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   發表日期:2011年10月2日         出處:中國環境報      已經有8218位讀者讀過此文

推進信息公開要多措并舉

《中國環境報》2011-9-13

環境信息公開是環保部門關注民生、聯系群眾的重要渠道,也是社會管理的需要。只有信息公開,群眾才能得到權威而理性的環境認知和判斷,從而吸引他們參與環保事業。目前,在環境信息公開工作中,還存在一些問題。如信息公開存在隨意性。受傳統行政工作方式的影響,一些地方環境信息想公開就公開,不想公開就不公開。再如敏感信息公開有難度。企業一旦發生環境違規超標排放等問題,受地方保護主義的影響,一些企業的違規信息難以公開。此外,基層環保部門公開能力還比較薄弱。目前一些基層環保部門缺乏必要的人員、經費、設備,不能保障工作順利開展。那么,如何進一步推進環境信息公開?筆者有以下建議:

一是提高認識。一些突發環境事件警示我們,必須深化環境信息公開制度,力求環境信息公開及時、準確、完整。這是公眾參與環保的需要,也是建設法治政府、透明政府的需要。要從講政治、顧大局的高度出發,把解決突出的環境問題納入以人為本、執政為民的總體要求中,增強公眾在環境公共事務中的主體地位和權利意識,鼓勵公眾參與決策,真正維護公眾在環保公共事務中的知情權、參與權、表達權和監督權。

二是完善制度。地方政府要切實加強和完善領導機制,強化一把手掛帥,副職領導具體抓,責任到科、站、隊,落實到人頭的工作機制,形成縱到底、橫到邊、上下聯動、整體推進的工作體系。做到領導、機構、人員三到位,形成上下聯動的環境信息公開體系。要建立健全信息公開責任、審議、評議、反饋、備案和監督等制度,促進政務信息公開工作走上制度化、規范化的軌道。做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。

三是硬化公開要求。環境信息公開要及時,屬于主動公開范圍的政府信息,應在規定的工作日內予以公開。及時準確發布環境信息,讓公眾對環境信息有動態、縱深的了解。信息公開要實事求是,既不能夸大,又不能縮小。既要全面公布成果,又要如實反映問題。既不能以籠統概括和專業術語將關鍵問題含混帶過,又不能對可能影響公眾的環境隱患及整改方案等略而不談。環保部門有權對企業公布的環境信息進行核查,對不公布或者未按規定要求公布污染物排放情況的,縣級以上地方人民政府環保部門依據有關規定處以罰款,并代為公布。自愿公開企業環境行為信息,且模范遵守環保法律法規的企業,應受到適當的表揚或表彰。

四是拓寬信息公開渠道。建立健全環保政務網站,使環保網站成為環境信息公開的第一平臺。設置環境信息查閱場所,配備相應的設施,拓寬信息公開渠道,為群眾獲取政府信息提供方便。充分利用新聞發布會、廣播電臺、信息公開欄、電子信息等多種形式公開環境信息,提高環境信息的覆蓋面。切實提高基層環境信息公開工作能力,充分保障公眾的環境知情權、參與權和監督權,使環保部門的權力在陽光下運行。

 

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