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   發表日期:2011年7月9日         出處:中國環境發展報告(2011)      已經有7004位讀者讀過此文

2011年《環境綠皮書》:中國環境信息公開水平提升緩慢

2011-04-20

20114月出版的《環境綠皮書》收錄了公眾環境研究中心和美國自然資源保護委員會就2009-2010年度中國113個城市的環境信息公開情況的評估報告。報告顯示,中國113個城市污染源信息公開水平整體還是很低,雖然比上一年度有所上升,但是進步緩慢,日常監管信息公布依然虛弱,企業級排放數據的公開依然明顯缺失。

該綠皮書中的報告顯示,2009-2010年度參與測評的113個城市的環境信息公開的表現平均得分為36.14分,較前一年度相比提高了5分,但仍處在較低分值。65個城市得分與上一年度相比有較為明顯的上升,但同時有15個城市得分下降幅度較大。60分(即及格線)以上的城市從上一年度的4個,提高到2009-2010年度的11個,其中上一年度的冠軍城市寧波率先攀上了80分檔位。在65個得分上升的城市當中,嘉興和佛山等城市進步速度最快,分別提高了28.8分和25.9分。嘉興的分數提高得益于日常監測記錄的公示以及信訪、投訴信息公示和依申請公開三大主要評價項目上的進展;而佛山更是一并公布了2007年、2008年、2009年環境行政處罰名單。相反,以杭州和太原為代表的10個城市,卻出現了明顯的退步。其中,杭州市公開的企業環境監管信息從此前的274條銳減到本年度的僅60余條;而太原市上一年度《重點污染源監測季報》的公布實踐更是全面終止。

從內容上單項上來看,企業日常超標、違規、事故記錄的公示依然是信息公開的一個薄弱環節。在此項上僅有45個城市的得分超過了最低檔位線(5.6分),而平頂山、錦州等城市全年無法找到其市級公布的相關記錄,其中因無法找到任何省市級公布的信息,錦州在此項得分為零。

盡管當前各地的環境信息公開表現還存在著不足,但報告指出,若將本年度評價的8個單項冠軍的得分組合在一起,推出年度“全明星”陣容,則能達到95.3的高分!叭餍恰标嚾蒿@示出,在中國當前的社會經濟條件下,污染源監管信息的公開不但是可能的,而且還能以接近“滿分”的水平實現。

(具體內容參見《中國環境發展報告(2011)》,社會科學文獻出版社20114月出版)

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